Un pays, deux entités

Un pays, deux entités

Héritage de la guerre de Bosnie (1992-1995), la République fédérale de Bosnie-Herzégovine, issue des accords de Dayton, est principalement formée de deux collectivités territoriales autonomes qui pourraient sembler incompatibles : la fédération de Bosnie-et-Herzégovine (au sud et au centre), peuplée de Bosniaques (musulmans) et de Croates (catholiques); et la Republika Srpska (au nord et à l’est), bastion des Serbes (orthodoxes). La première représente 51% du territoire pour 70% de la population, la seconde 49% du territoire pour 30% de ses habitants. Si les institutions centrales demeurent faibles, si les tensions et les tentations sécessionnistes persistent, le pays se maintient à flot, sous le regard de la communauté internationale et en présence (discrète) de l’EUFOR, la force opérationnelle européenne. La présidence est collégiale : tous les huit mois, le pays est dirigé à tour de rôle par un Serbe, un Croate ou un Bosniaque. Malgré cette complexité, sur le terrain, on passe librement d’une zone à une autre, sans aucun contrôle.